“小学教育是建国之根本，幼稚教育尤为根本之根本。小学教育应当普及，幼稚教育也应当普及。教人要从小教起。幼儿比如幼苗，必须培养得宜，方能发荣滋长。否则幼年受了损伤，即不夭折，也难成材。”——著名教育家陶行知

随着社会经济的高速发展和我国教育体制的不断深化,不属于国家义务教育范畴的学前教育受到社会的普遍。幼儿时期作为教育的重要阶段,牵动着无数家长的心。临夏市作为全州经济文化中心，学前教育发展现状如何？近日，记者走访了市有关部门和部分幼儿园。

公办幼儿园：数量有限

今年临夏市幼儿园秋季新生报名时，家长守在电脑前“秒杀”摇号、各公办幼儿园门前家长彻夜排队的“壮观”场景，让许多家长记忆犹新。为给孩子争取一个宝贵的入园名额，家长们可谓煞费苦心。尽管如此，依然有很多幼儿未能入园。

市民苏俊给记者分享了他如何让孩子“顺利”入园的过程。苏俊的孩子今年3岁多，为了进入就近的公办幼儿园，在报名前一天他就来到幼儿园门口排队。“真没想到，我去时已经有很多家长在排队了，我和老婆轮流排了一天一夜才报上名。”

苏俊无奈地说，“我没给孩子选择幼儿园，只是想上个离家近的公办幼儿园，没想到这么难。”

相比之下，马女士就没有苏俊这么幸运，她同样排了一天一夜，但因幼儿园招生人数已满，最终也没报上名。“只能先送民办幼儿园了，看下学期能不能转园到公办的。”马女士退而求其次。

记者在走访中了解到，很多家长想让孩子进公办幼儿园不仅仅是因为免费教学，而是认为公办幼儿园硬件设施好、管理完善、师资优良，把孩子送到这里能让他们更放心。

近年来，为了解决“入园难”问题，市上全面实施《临夏市学前教育三年行动计划》，仅年就投资万元，新建、改扩建和维修改造了20所公办幼儿园。年，又积极争取项目，投资多万元，在四镇农村新建了7所村级幼儿园。一系列支持教育事业发展的政策出台，把幼儿教育工作推到了一个空前的高度。

据了解，临夏市现有幼儿园73所，其中民办幼儿园36所。公办幼儿园也从年的5所，增加到现在的37所。然而，作为人口密集的市区只增加4所，这与市区的人口增长速度和城镇化建设不同步。从年春季招生开始，临夏市免除了所有在园包括民办幼儿园幼儿的保教费和课本费。自此，公办幼儿园变得越来越吃香，但受招生数量限制，很多幼儿不能顺利入园。

“近年来，市上加大学前教育发展力度，建立‘政府主导、公办为主、民办为辅’的办园体制，按公益性、普惠性原则，加快公办幼儿园建设步伐，促进了全市学前教育质量的进一步提升。”市教育局幼教股负责人关瑞说道。

民办幼儿园：发展不均衡

据了解，临夏市现有在园幼儿人，公办幼儿园和民办幼儿园分别承担人和人的幼教任务。以此观之，民办幼儿园在临夏市学前教育中撑起半边天。

和公办幼儿园相比，民办幼儿园发展从办学规模、硬件设施和师资力量等方面有一定差距，这是部分家长对民办幼儿园缺乏信心的主要原因。但其中也有一些规模较大、办学特色鲜明的民办幼儿园，受到人们的欢迎。

地处军民街的金果果幼儿园是临夏市发展较好的一所二类民办幼儿园。从年开园，经过5年发展，在最初名幼儿增加到现在的近名。“除了政府给每个幼儿补助元外，每学期每人的保教费收元。因为幼儿园的场地租赁费、教师工资和教师培训费等各项开支很大，仅靠政府的补助，我们没办法运转。”园长张燕燕说道，该园的分园可容纳多名幼儿，现在只招了名幼儿。

记者调查发现，市区一些小型民办幼儿园的各种设施和配套教具都相对缺乏，享受政府补助后，实行了免费教学。而规模较大的民办幼儿园根据自身发展需要，在政府补助的基础上收取几百元到几千元不等的学费。“每学期政府补助免了元的学费，减轻了我们不少经济负担。”家长李小华说。也有一部分家长认为，虽然有政府补助，但民办幼儿园收费依然较高，负担重。

民办幼儿园“两极分化”严重。一部分幼儿园只是在小区内租赁了一套房子，然后请几名教师就开园办学，基础条件和各类设施不完善，师资力量非常薄弱。“我们也想扩大规模，但迫于运营成本压力难以实现。另外，就是缺少老师，由于工资低，老师流动很大。”一位民办幼儿园园长的话，令人堪忧。

在众多民办幼儿园中，民间企业家和清真寺资助办学，也是临夏市学前教育的一支生力军。

拥政路幼儿园是临夏市开办时间最长的一所民办幼儿园，已有18个年头了。该园占地多平方米，现有名学前儿童。园内有宽敞的庭院、古典式建筑风格的校舍和办公场所、专用的活动室以及各种室内玩具、体育活动器械和室外大型玩具。“我们是一家非营利性的幼儿园，办公场地和各种设施都是由几位企业家出资购置的，教师工资等各项费用除了政府补助资金外，都有企业家赞助。”园长马金莲介绍道。

近年来，临夏市教育部门为保证教学质量，尽量控制班额，以解决师生比例失调的问题。但班额大、师生比高的问题依然存在，这也成为幼儿园提升档次、评定等级的“拦路虎”。不论是公办还是民办，大部分幼儿园都存在这个问题，师生比从1:15到1:20不等，甚至更高，远远高于国家要求的1:6—1:7的标准。

“民办幼儿园是临夏市学前教育发展中不可或缺的力量，分担着幼儿教育的一半重担，不仅缓解了公办幼儿园的招生压力，提高了幼儿入园率，也为民族地区发展幼儿教育事业开辟了新路径，积累了丰富的办园经验。”关瑞说道。

“小学化”倾向不容忽视

识字、算术、背诵唐诗......这些在小学课本里才有的内容，在不少幼儿园都或多或少的有所涉及。孩子认识多少字，会算几位数算术题，成为很多家长衡量幼儿园好坏、孩子是否优秀的标准。但有一部分家长表示很无奈，他们既不愿孩子在幼儿园压力太大，却又怕孩子输在“起跑线”上，只能跟风。

在应试教育下，很多家长望子成龙的“想法”，无疑对幼儿园“小学化”起到了推波助澜的作用。现在社会上那些雨后春笋般出现了各种早教、益智、启蒙的早期教育，让家长们趋之若鹜，都恨不得把孩子培养成样样精通的天才。

年，临夏市教育局向全市各幼儿园下发了《关于进一步加强幼儿园管理规范办园行为的通知》，防止和纠正无视孩子成长规律的“小学化”现象。记者走访时发现，有一部分民办幼儿园由于种种原因，在幼儿教学中没有脱离“小学化”，但大部分幼儿园按照《通知》要求，都在努力规范教学行为。

在临夏市第三幼儿园的教室里，孩子们的毛巾、口杯排放整齐，各种各样的玩具琳琅满目……五彩缤纷的教室内，孩子们与老师做着各种游戏，快乐的笑声不绝于耳。“我们严格按照国家要求教学，从专业的角度引导家长。在保障幼儿安全的前提下，让孩子尽可能的玩耍，使孩子在玩耍中感知认识事物，从而学习到一些知识和技能。”园长马璇建议道，我们不能无视幼儿身心发展的年龄特点，简单照搬小学的教学方式，过早的接触小学教育内容，这无异于揠苗助长。防止“小学化”也并不是要割裂幼儿教育与小学的联系，关键是如何将两类教育科学衔接。

为了让公办、民办幼儿园协调发展，临夏市对民办幼儿园教师实行短期岗位培训和跟班学习制度，每年免费举办民办园教师教学技能提高培训班，定期组织园与园之间的学习观摩交流活动。“每年约有10次的培训机会，每次三到四个名额，这对提升民办幼儿园办园质量提供了宝贵机遇。”马金莲告诉记者。

“市上不断加大对民办幼儿园的扶持力度，印发了《关于在全市民办教育机构中教师实行激励机制的意见》，鼓励民办幼教老师考取幼教资格证，对取得资格证的教师给予元的奖励。对所有资助政策，采取公办、民办一视同仁，按比例分配。为了让民办幼儿园园长、教师有更多接受正规培训的机会，去年底，由市教育局出资，组织全市所有民办幼儿园园长赴北京进行了为期10天的培训；今年4月，市教育局出资给每所民办幼儿园配发了一台电脑和钢琴。”关瑞说。

民办幼儿园虽然发展不均，但无疑已成为临夏市学前教育发展的重要补充力量。记者发现，由于受发展限制，民办幼儿园教师的待遇普遍较低，大部分在元左右。低廉的工资直接导致教师持证率低，专业素质普遍不高，流动性大，这也加大了幼儿园对教师的管理难度。从目前情况看，无论基础设施、师资力量，还是教师待遇和政府项目扶持，民办幼儿园与公办幼儿园都有一定的差距。从长远看，一方面国家全面放开二胎政策，民办幼儿园的发展在一定程度上可以缓解“入园难”问题。另一方面许多民办幼儿园办园特色鲜明，为家长和社会提供了更多的选择、比较的机会，形成了竞争格局，这对促进了整个学前教育的良好发展有很大的推动作用。

来源：民族日报晚刊

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