为贯彻落实中央和省州“六稳”“六保”要求，深入推进“放管服”改革，进一步规范执法行为，营造优质高效的营商环境，助推各类市场主体复工复产，近日，临夏州市场监管局出台《关于疫情期间开展包容审慎执法助推经济发展的意见》，为坚决打赢市场主体保卫战、助推经济平稳发展提供执法保障。

实施首违不罚柔性执法。除涉及国家利益和社会公共利益外，经营者的首次违法行为满足《甘肃省市场监管轻微违法经营行为免予处罚清单（版）》，且该违法行为没有造成明显危害后果或社会不良影响，经营者积极主动改正或消除违法状态的，市场监督管理部门对其违法行为不予行政处罚。

优先运用行政指导手段。执法监管过程中，减少检查频次，做到无事不扰，优先运用提醒、指导、教育、约谈等非强制性方式，引导各类市场主体依法经营、规范经营、诚信经营，切实做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化，为各类市场主体营造宽松的发展环境。

践行包容审慎监管理念。按照市场主体“法无禁止即可为”、政府权利“法无授权不可为”的原则，坚持处罚法定、疑罪从无，对新业态、新技术、新模式实行包容审慎监管，建立企业和企业家创新容错免责机制，依法保护企业和企业家创业创新热情及其合法权益，为经济发展培育新的增长点。

“一张清单”，为初犯且有活力的企业进行了一次普法；“一次机会”，督促企业由此走向了正轨；“一项措施”，助推因疫情而受到影响的经济回稳向好。该《意见》的出台，是临夏州市场监管局在保市场主体、管活企业主体中的一个生动样板，是全力打造营商环境最优、执法监管最有效，全力助推全州企业复工复产复市的一项具体行动，也是转变执法理念的有益探索，彰显了市场监管执法的人性化。

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