五、疑难问题案例

1.危房改造方面

案例6：临夏县安家坡乡北小塬村黄二社马如山,家中有3人，三人均为五保户，是建档立卡户。马如山今年71岁，妻子周西也69岁，孙子马达五代15岁。家中经济困难，无其他经济来源。马如山家住房条件差，其中北房5间，为土木结构，年聘请第三方对住房情况进行鉴定，鉴定为C级，人均住房面积不达标。

县、乡两级严格按照“一申二评三核四批”(农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的要求进行了申报，确定了马如山为年危房改造对象，并按照差异化补助标准对其补助资金5万元（其中2.5万元由中央及省级资金解决，剩余2.5万元由县级自筹解决），自筹资金2万元，个人找工程队新建砖混北房5间。在建房过程中积极组织村干部，严格按照“上下圈梁、构造柱、拉结筋”的建房标准，同时，安排包社干部加强对危房改造工程质量和安全的监督管理，做好质量巡查记录，保证了房屋改造质量。目前，已完工入住，住建部门按照建筑质量要求进行了验收，补助资金已拨付至农户一折统，解决了该户住房面积不达标的问题，经过帮扶干部多次动员并跟该户达成一致意见后，其院子、厕所、围墙等已列入人居环境改造项目。

案例7：临夏县路盘乡永胜村尕庄社赵三喜,家中4口人，是建档立卡贫困户。赵三喜今年53岁，身体状况差，妻子在家务农，两个儿子在家待业。赵三喜因身体有病，不能长期在外打工，在外打工一段时间就要回家看病休养身体，导致家中经济困难，无其他经济来源。赵三喜家住房条件差，其中北房4间，为土木结构，年聘请第三方对住房情况进行鉴定，鉴定为C级，人均住房面积不达标。

乡村两级严格按照“一申二评三核四批”(农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审批)的要求进行了申报，确定了赵三喜为年危房改造对象，并按照补助标准对其补助资金2.5万元，自筹资金2.3万元，新建砖木结构北房4间。在建房过程中积极组织乡村干部，严格按照“上下圈梁、构造柱、拉结筋”的建房标准进行建设，同时，安排包社干部加强了对危房改造工程质量和安全的监督管理，做好质量巡查记录，保证了房屋改造质量。目前，已完工入住，住建部门按照建筑质量要求进行了验收，补助资金已拨付至农户一折统，解决了该户住房不达标的问题。

案例8：和政县梁家寺乡大干沟村马哈散，家中3人，夫妻二人和一个儿子，儿子不误正业，长期外出，与家中联系时有时无，四间土木房子，墙体结构安全无明显裂缝、地基无下沉，屋面小青瓦由于杂物堆积，瓦沟没有及时清理，导致在夏季雨水较大时出现屋顶漏水情况，马哈散不仅没有及时清理屋面瓦沟中的杂物，反而用破碎的石棉瓦、塑料布等直接覆盖在屋面上。鉴于上述情况，在开展年灾后重建工作时，乡村两级干部及时将其纳入到灾后重建原址修建（每户补助4万元）范围，但马哈散借家中无年轻劳动力和补助标准低而没有修建，乡村两级也多次做思想工作，并联系了施工队与马哈散见了面，商量具体的修建事宜，马哈散不愿意让施工队修建自己的房屋，商讨修建事宜无果而终，至年底马哈散仍没有修建维修意愿。年，在全县危房“清零”中将其再次列为改造对象，马哈散仍然以家中无年轻劳动力和补助标准低而没有动工建设。为确保全面实现危房“清零”的目标，梁家寺乡党委政府主要负责人多次入户与马哈散交谈，通过反复、耐心细致的思想动员工作，马哈散最终同意乡村两级联系的施工队对危房进行了修缮，同时，新建砖混结构房屋2间，使该户安全住房得到彻底解决。

案例9：和政县梁家寺乡大干沟村马玉新，家中6人，四间土木房子，由于临近崖边，加之年暴雨灾害，导致屋顶墙角有明显裂缝，鉴于上述情况，在开展年灾后重建工作时，县乡村及时将其纳入到灾后重建，但马玉新与其儿子商量修建位置时意见不一，至年底马玉新没有修建房屋。年，在全县危房“清零”中将其再次纳入改造范围，村干部动员马玉新马上动工修建，并拆除危旧房屋，马玉新认为新房还没建起来之前拆除旧房，家人无处居住、东西无处安放，借故不愿改造修建，在后来多次督查检查入户时均反馈了马玉新居住危旧房情况，县上有关领导得知问题后，让乡镇主要负责人实地入户了解情况，通过耐心细致的思想动员工作，马玉新愿意改造修建，由于马玉新住房在悬崖边的特殊情况，最终在马玉新门前玉米地新建了房屋，将在今年8月底完工，9月中旬入住，并及时拆除旧房，完成复垦。

案例10：广河县官坊乡官坊村6社买哈克，家庭人口6人，建档立卡贫困户，残疾人贫困家庭，北房3间砖木结构，安全，偏房3间土木结构住房为危房，根据《广河县年农村危旧房改造清零行动实施方案》将买哈克例入年危房偏房改造对象，补助资金2万元，经县住建局、乡、村多次上门宣讲政策，户主无意愿建房。最终村委会帮助户主联系工程队，对其偏房进行改造。